Įstatymų leidėjai priima įstatymo projektą, kuriuo dviem dešimtmečiams įšaldomos federalinės bitkoinų atsargos
Atstovų rūmų finansinių paslaugų komitetas rugsėjo 16 d. priėmė įstatymą, kuriuo federalinis bitkoinų rezervas būtų įtrauktas į statutą, patvirtindamas sistemą, kuriai būtų reikalingas 20 metų laikymo laikotarpis ir kasmetinės nepriklausomo audito ataskaitos.
Grupė balsais 28–21 pritarė HR 8957, perkeldama 2026 m. Amerikos rezervų modernizavimo aktą į pradinį etapą. Priemonei vis dar reikia imtis tolesnių teisėkūros veiksmų, kad siūlomos globos ir laikymo taisyklės taptų įstatymu.
Teisės aktų leidybos pastangos grindžiamos esama vykdomosios valdžios politikos sistema. Prezidento Donaldo Trumpo 2025 m. kovo 6 d. įsakymu buvo nurodyta sukurti strateginį bitkoinų rezervą ir atskirą skaitmeninio turto atsargą, apriboti disponavimą taikant teisines išimtis, o iždui ir prekybai nurodyta sukurti biudžetui neutralias įsigijimo strategijas.
Remiama rep. Nicholas Begich iš Aliaskos, ARMA įsteigs strateginį Bitcoin rezervą ir atskirą skaitmeninio turto atsargas Iždo departamente. Jo pagrindinis dėmesys skiriamas tam, kaip Vašingtonas laiko ir apskaito jam priklausantį turtą. Papildomas Bitcoin įsigijimas sprendžiamas atliekant tyrimą.
Komitetas balsu patvirtino rep. Bryano Steilo pavaduotoją ir atmetė 21–28 m. atstovo Maxine’o Waterso pataisą pagal antkainių įrašą. Sprendimas priimtas po balsavimo „CryptoSlate“, kuris buvo peržiūrėtas rugsėjo 15 d.
20 metų sulaikymas ir patikrintas iždo saugojimas
Priimtas pakaitalas įtrauktų reikalavimus atitinkantį federalinį Bitcoin į rezervą ir į atskirą atsargą patalpintų kitus reikalavimus atitinkančius skaitmeninius išteklius. Turtas, teisiškai reikalingas kitiems tikslams, neįtraukiamas, todėl pasiūlyme ne kiekvienas agentūros turimas ar areštuotas turtas laikomas turimu rezerviniu turtu.
Šis skirtumas yra svarbus politikos mastui. Skaitmeninio turto saugojimas ir teisė jį laikyti rezerve yra skirtingi klausimai. Įstatymo projektas taikomas reikalavimus atitinkančioms vyriausybei priklausančioms akcijoms, o ne rezervų likučiui iš visko, ką agentūra kontroliuoja.
5 skirsnyje reikalaujama, kad rezerve deponuotas Bitcoin liktų ten mažiausiai 20 metų nuo įsigaliojimo, neatsižvelgiant į tai, kaip jis buvo įgytas. Per tą minimalų laikotarpį tekstas draudžia parduoti, keisti, parduoti aukcione, apsunkinti ar kitaip disponuoti Bitcoin.
Laikrodis yra susietas su priėmimu, o ne su kiekvieno indėlio data. Todėl komiteto balsavimas nepradeda laikymo laikotarpio.
Pakaitalas taip pat ragina Iždą per vienerius metus nuo įsigaliojimo pateikti tyrimą, kuriame būtų aptariamos galimos išankstinio pardavimo sąlygos ir teisinės rekomendacijos dėl išimčių. Ši nuostata reikalauja rekomendacijų; ji pati nesuteikia leidimo nepaisyti turėjimo reikalavimo.
Kartu su tomis nuostatomis saugojimas būtų apibrėžtas įsipareigojimas, o bet kokias siūlomas išankstinio pardavimo išimtis paliktų atskiram teisėkūros sprendimui.
Parengtose pastabose dėl antkainio komiteto pirmininkas French Hill apibūdino įstatymo projektą kaip perkeliantį federalinėse agentūrose laikomą skaitmeninį turtą iždo saugojimui ir nuoseklią priežiūrą.
Taikant siūlomą ataskaitų teikimo sistemą, ši globa būtų reguliariai tikrinama. 6 skirsnyje reikalaujama viešo kriptografinio rezervų įrodymo, metinės ataskaitos, apimančios privačių raktų laikymą, sandorius ir kontrolę, ir nepriklausomo trečiosios šalies auditoriaus atlikto patikrinimo. Generalinis kontrolierius reguliariai prižiūrėtų rezervą, ataskaitas ir auditus.
Veiklos terminams naudojami atskiri trigeriai. Agentūros pateiks iždui visą savo Bitcoin ir kito skaitmeninio turto apskaitą per 60 dienų nuo įsigaliojimo, o vėliau kasmet. Kvalifikacinės valdos būtų perkeltos į rezervą arba atsargas per 30 dienų nuo tų struktūrų sukūrimo.
Šie reikalavimai taikomi ir inventoriui, ir jo administravimui: nustatyti, kurias agentūras kontroliuoja, nustatyti, kas atitinka reikalavimus, konsoliduoti globą ir tikrinti gautas ataskaitas.
Daugiau Bitcoin pirkimas tebėra tyrimas
9 skirsnyje Iždui ir prekybai būtų suteikta 180 dienų nuo priėmimo, kad ištirtų riziką, išlaidas ir galimą papildomo Bitcoin įsigijimo naudą, įskaitant tai, ar įsigijimai galėtų turėti įtakos biudžetui. Tai yra studijų reikalavimas, o ne nustatyta pirkimo programa.
ARMA suteiktų rezervui įstatyminę sistemą su konkrečiais laikymo ir priežiūros įsipareigojimais. Kitas teisės aktų leidybos testas yra tai, ar Kongresas įgyvendins tuos įsipareigojimus, o įsigijimo studija paliktų tolesnį akcijų išplėtimo sąnaudų ir galimybių tyrimą.
