Bankininkai kreipiasi į teismą, kad būtų panaikinta OCC pasitikėjimo banko taisyklė, kurią naudoja kriptovaliutų įmonės
Nepriklausoma Amerikos bankų bendruomenė spalio 2 d., praėjus dviem savaitėms po to, kai agentūra patvirtino Agora National Trust Bank, Catena Trust Bank ir Bastion Platforms, padavė OCC ieškinį federaliniame teisme Vašingtone.
„American Banker“ pranešė, kad skunde teismo buvo prašoma panaikinti OCC nacionalinio pasitikėjimo banko taisyklę ir aiškinamąjį laišką 1176. Jis teigė, kad agentūra viršijo savo įgaliojimus išplėtusi ribotos paskirties patikėjimo chartijas „fintech“ ir kriptovaliutų įmonėms.
ICBA teigia, kad OCC patvirtino arba sąlyginai patvirtino 21 pasitikėjimo banką, 13 iš jų yra susieti su kriptovaliuta.
Bankai pralaimėjo kiekvieno pareiškėjo kovą su kriptovaliutų įmonėmis
Bankų grupės prieštaravo kiekvienai bendrovei, o OCC vis pritardavo. 2025 m. gruodžio mėn. sprendimus laimėjo penkios su kriptovaliutos susijusios nacionalinės pasitikėjimo programos, įskaitant „BitGo“, „Fidelity Digital Assets“, „First National Digital Currency Bank“, „Paxos“ ir su „Ripple“ susietus pareiškėjus.
„Bridge“, „National Digital Trust“ ir „Foris DAX“, pagrindinė Crypto.com įmonė, vasarį, „Coinbase“ balandį ir „Laser Digital“ gegužę. Agora, Catena ir Bastion atvyko rugsėjo 18 d., o keli iš šių patvirtinimų yra sąlyginiai arba preliminarūs.
OCC patvirtino nacionalinio patikėjimo banko taisyklę vasario 1 d., kuri įsigaliojo nuo balandžio 1 d. Ji pakeitė frazę „patikėjimo veikla“ į platesnę statuto formuluotę „patikėjimo bendrovės veikla ir su ja susijusi veikla“.
OCC teigia, kad kalba lieka nepakeista jos frachtavimo institucija ir kad nacionaliniai pasitikėjimo bankai jau seniai vykdė kai kuriuos nepatikiminius darbus, įskaitant saugojimą. Jame nurodoma, kad 12 USC 24 (septintoji) yra įgaliota nefiduciarinei globai ir susijusiai veiklai.
ICBA skunde skelbiama ta pati taisyklė, kaip ribotos paskirties patikėjimo chartijos išplėtimas, siekiant aprėpti kriptovaliutų verslą, kuris nėra depozitoriumas, ne patikėjimo teise, taikant lengvesnę sistemą nei apdrausti bankai.
Prieštaravimas Coinbase arba Ripple prašo agentūros atmesti vieną pareiškėją. Ieškinyje dėl taisyklės teisėjo prašoma nuspręsti, kokia galia yra kiekviena chartija, kuri ja remiasi.
OCC sakė, kad nuspręs teismas
Vasario mėnesio taisyklėje OCC citavo Aukščiausiojo Teismo Loper Bright sprendimą. Jame teigiama, kad kai šalis, turinti teisę ginčija, ar Nacionalinio banko įstatymas leidžia nacionalinio patikėjimo banko chartiją, teismai turi priimti nepriklausomą sprendimą dėl įstatymo nustatyto klausimo.
Tokios peržiūros dabar prašo ICBA. OCC praleido 2026 m., patvirtindama kriptovaliutų patikėjimo chartijas, nors buvo užfiksuota, kad teismas išspręs jų teisinį pagrindą.
Pozicija skiriasi priklausomai nuo verslo plano: paprasta patikėtinė globa yra toliausiai nuo ginčo, o ne patikėtinė globa, stabilių monetų išleidimas ir rezervai, mokėjimai, atsiskaitymas, konvertavimas ir vykdymas arčiausiai jo.
„Coinbase“ patvirtintas planas apima skaitmeninio turto saugojimą kaip patikėjimo teisę ir su saugomu turtu susietas sandorių paslaugas, o OCC gynė jį kaip patikos bendrovės operacijas arba susijusią veiklą pagal patikėjimo teisę ir 24 (septintoji).
„Agora“ planuoja doleriais užtikrintų stabilių monetų emisiją, atsargų priežiūrą, nefiduciarinį saugojimą ir mokėjimo bei atsiskaitymo paslaugas. „Catena“ sujungia saugojimo, investicijų valdymo ir patikėjimo paslaugas su konvertavimu, kliringu ir vykdymu, o „Bastion“ siūlo „baltos etiketės“ stabilių monetų emisiją, saugojimo pinigines, konvertavimo ir emitento paslaugas.
Foris DAX planas saugo globą su atsiskaitymu ir prekyba, o pirminis Bridge patvirtinimas apima saugojimą, stabilių monetų išleidimą ir orkestravimą bei rezervo valdymą.
ICBA siekia vacatur, taip pat deklaratyvaus ir įpareigojimo. Tai, kas atsitiks su esamomis chartijomis, priklauso nuo teisėjo įsakymo, įskaitant tai, kaip jis traktuoja galutinius patvirtinimus, sąlyginius patvirtinimus ir nepriklausomą įstatymų numatytą veiklą.
OCC rugpjūtį pranešė, kad per maždaug 18 mėnesių gavo 40 de novo chartijos paraiškų, o kontrolierius Jonathanas Gouldas teigė, kad 23 iš jų buvo susiję su skaitmeniniu turtu.
Agentūros skaitmeninio turto licencijavimo puslapyje pateikiami laukiantys pareiškėjai, įskaitant zerohash, Dakota National Trust Bank, Payward (Kraken), Lorum National Trust Bank, EDX Trust ir PAYO Digital Bank.
Ar OCC toliau nagrinėja tuos prašymus tomis pačiomis sąlygomis, kol teismas vertina taisyklę, yra atviras kiekvieno iš jų klausimas.
Kur veda teismo kriptovaliutų testas
Jei teismas pritars OCC, nacionalinis pasitikėjimo bankas taps tvirtesniu federaliniu keliu kriptovaliutų saugojimui ir stabilių monetų infrastruktūrai.
JPMorgan iki 2028 m. numato 500 mlrd. USD, „Coinbase“ modelio centre – 1,2 trilijono USD iki 2028 m. pabaigos, o „Standard Chartered“ iki to laiko tikisi 2 trilijonus USD. „Citi“ 2030 m. atvejai yra nuo 1,9 trilijono USD pagal pagrindinį scenarijų iki 4 trilijonų USD optimistiškiausiu.
FDIC apdrausti bankai antrąjį ketvirtį laikė apie 20,7 trilijonų dolerių indėlių, taigi nuo 500 iki 2 trilijonų dolerių sudaro maždaug 2,4–9,7% šios bazės. Bitcoin laimėjimas sustiprintų banko prižiūrimas saugojimo ir su atsiskaitymu susijusias paslaugas institucijoms.
Jei teismas panaikina arba susiaurina taisyklę ar raidę, labiausiai paveiks planus, sukurtus apie stabilią monetų leidimą, rezervus, nefiduciarinę globą, konvertavimą, mokėjimus ir atsiskaitymą.
Šios įmonės gali pertvarkyti veiklą į filialus, valstybines patikos įmones arba bankų partnerių susitarimus, o laukiančios įstatų peržiūros gali būti griežtesnės. Pats bitkoinų saugojimas gali likti prieinamas, o federalinis įpakavimas ne toks lankstus gretimų paslaugų, kaip konvertavimas, vykdymas, atsiskaitymas, į statymą panašios paslaugos ir įkaito judėjimas, atžvilgiu.
San Francisko Fed apskaičiavo, kad stabilių monetų emitentų iždo paklausa iki 2030 m. gali padvigubėti iki maždaug 400 mlrd.
Kiek nepasitikėjimo rinkos infrastruktūros gali būti nacionaliniame pasitikėjimo banke, dabar kyla federalinio teisėjo klausimas, o OCC teigė, kad ji atsidurs.
