Trečiadienį JAV bitkoinų rezervas susiduria su esminiu dviejų partijų išbandymu
Amerikos rezervų modernizavimo įstatymas (ARMA) pirmą kartą federalinės vyriausybės Bitcoin rezervą įtrauks į įstatymą. Tačiau prieš pirmąjį balsavimą Atstovų Rūmų komitete rugsėjo 16 d., įstatymo projektas sulaukė tik vieno demokratų partijos rėmėjo, ir jis nedalyvauja jį svarstančiame komitete.
Tai prieštarauja platesniam Kongreso kriptovaliutų postūmiui. Septyniasdešimt aštuoni Atstovų rūmų demokratai balsavo už CLARITY įstatymą 2025 m. po to, kai kriptovaliutų rinkos struktūros įstatymo projektas buvo priimtas per Atstovų rūmų finansinių paslaugų komitetą dvišaliu balsavimu 32:19.
Skirtumas tas, ko dabar prašoma paremti įstatymų leidėjų.
CLARITY nustato taisykles privačioms kriptovaliutų rinkoms. ARMA prašo Kongreso padaryti Bitcoin oficialų Federalinio rezervo turtą ir apsunkinti esamą rezervą būsimam prezidentui vienašališkai pakeisti.
Remiantis komiteto medžiaga, HR 8957 patenka į trečiadienio House Financial Services antkainį su 23 rėmėjais. Dvidešimt du yra respublikonai. Vienintelis demokratas yra Meino atstovas Jaredas Goldenas, kuris nedirba finansinių paslaugų srityje.
Kryžminė nuoroda į rėmėjų sąrašą su komiteto sąrašu rodo, kad šeši respublikonų komiteto nariai pritaria įstatymo projektui ir nė vienas iš 23 komisijos demokratų.
Taip rugsėjo 16 d. nustatomas aiškus testas: ar dviejų partijų koalicija, palaikiusi kriptovaliutų rinkų taisykles, apima Bitcoin įtraukimą į federalinės vyriausybės balansą?
| Išmatuoti | Politikos klausimas | Straipsnyje minima demokratinė parama | Komiteto signalas |
|---|---|---|---|
| AIŠKUMO Aktas | Kaip turėtų būti reguliuojamos privačios kriptovaliutų rinkos? | 78 Atstovų Rūmų demokratai balsavo už | Išplėstinė per finansines paslaugas 32-19 |
| ARMA / HR 8957 | Ar JAV vyriausybė turėtų laikyti Bitcoin kaip rezervinį turtą? | 1 demokratų rėmėjas | Šiuo metu yra 0 aktyvių finansinių paslaugų demokratų |
| Komiteto ekranas | Ar rezervų politika turi dviejų partijų paramą ten, kur ji turi tobulėti? | 23 aktyvūs komiteto demokratai | 0 demokratų rėmėjų grupėje |
ARMA yra daug santūresnis pasiūlymas nei ankstesnė BITCOIN įstatymo sistema, iš kurios ji kilo. Sąskaitos tikslas – konsoliduoti reikalavimus atitinkančius vyriausybės valdomus Bitcoin ižde ir sukurti oficialų strateginį Bitcoin rezervą kartu su atskira skaitmeninio turto atsarga ne bitcoin turtui.
Pataisa, paskelbta prieš rugsėjo 16 d. antkainį, išlaiko minimalų 20 metų laikymo laikotarpį Bitcoin įtrauktam į rezervą. Taip pat reikalinga metinė vieša rezervavimo įrodymo ataskaita, apimanti privačių raktų turėjimą, operacijas ir kontrolę, kurią patikrina nepriklausomas trečiosios šalies auditorius.
Atnaujintame tekste taip pat raginama atlikti 180 dienų tyrimą, ar vyriausybė galėtų įsigyti papildomų Bitcoin naudodama biudžetui neutralius metodus. Jame neleidžiama skolintis, mokėti naujų mokesčių, išleisti deficitą ar įkeisti vyriausybės turtą kaip užstatą šiems pirkiniams finansuoti.
Šiuo suvaržymu buvo siekiama išplėsti įstatymo projekto patrauklumą, tačiau rėmėjų sąrašas rodo, kad instituciniu požiūriu konservatyvesnis rezervas iki šiol nesugebėjo paversti didesnio abiejų partijų paramos.
Statutas keičia tai, kas yra Bitcoin rezervas
Prezidentas Donaldas Trumpas 2025 m. kovo mėn. vykdomuoju įsakymu sukūrė strateginį Bitcoin rezervą ir JAV skaitmeninio turto atsargas.
Tai reiškia, kad dabartinis rezervas priklauso prezidento valdžiai ir gali būti pakeistas būsimos administracijos.
Vietoj to ARMA įsteigtų rezervą Kongreso aktu. Būsimas Kongresas vis tiek galėtų pakeisti arba panaikinti įstatymą, bet būsimas prezidentas negalėtų paprasčiausiai pakeisti įstatyminio rezervo kitu vykdomuoju įsakymu.
Dėl to rugsėjo 16 d. komiteto balsavimas yra labiau pasekmingas nei kitas Kongreso balsavimas dėl kriptovaliutų reguliavimo.
„Bitcoin“ atsigavo po dvejų metų žemiausios vertės rugpjūčio pabaigoje, beveik 60 000 USD, iki maždaug 79 000 USD. Trečiųjų šalių stebėtojai apskaičiavo, kad su JAV vyriausybe susijusių akcijų paketas yra maždaug nuo 324 000 iki 328 000 BTC, nors šie skaičiai tebėra įverčiai, o ne patvirtintas iždo likutis.
Šiandienine kaina maždaug 328 000 BTC būtų verta apie 26 mlrd. To paties akcijų paketo vertė būtų buvusi artimesnė 19,7 milijardo JAV dolerių, kai rugpjūčio mėn. žemiausia buvo, ir 41,4 milijardo dolerių, kai praėjusį spalį didžiausias buvo 126 000 JAV dolerių.
Šis pokytis yra pakankamai didelis, kad Bitcoin nepastovumas taptų viena iš svarbiausių politinių diskusijų dalių.
| Bitcoin kainos nuoroda | Numanoma 328 000 BTC vertė | Politikos aktualumas |
|---|---|---|
| Mažiausia ~60 000 USD rugpjūčio pabaigoje | ~19,7 mlrd | Rodo neigiamą nepastovumo riziką, jei BTC yra federaliniame balanse |
| ~79 000 USD dabartinis lygis | ~25,9 mlrd | Apytikslė vertė, nukreipta į rugsėjo 16 d. antkainį |
| ~126 000 USD prieš piką | ~41,3 mlrd | Rodo, kad teigiamo atvejo šalininkai gali nurodyti kaip rezervo pasirenkamumą |
Kongreso biudžeto biuras prognozuoja, kad federalinis deficitas padidės nuo 1,9 trilijono USD šiais metais iki 3,1 trilijono USD iki 2036 m. Visuomenės skola per tą patį laikotarpį padidėtų nuo 101 % iki 120 % BVP.
Rėmėjai gali ginčytis, kad „Bitcoin“ turėjimas suteikia vyriausybei turto, kuris gali padidėti, kol federalinė skola ir toliau didės.
Oponentai gali ginčytis, kad dėl to į federalinį balansą patenka labai nepastovus turtas, jau patiriantis didėjantį fiskalinį spaudimą.
Panašūs rūpesčiai iškilo ir už JAV ribų. Europos centrinio banko pirmininkė Christine Lagarde teigė, kad atsargos turi išlikti likvidžios ir saugios. Pasaulio banko tyrime buvo padaryta atskira išvada, kad kriptovaliutų turtas dar netinka centrinio banko atsargų portfeliams, nes jam trūksta priemonių, įskaitant saugumą, likvidumą ir rinkos brandą.
Balsavimas parodys, kur sustoja dvišalis kriptovaliutų palaikymas
Respublikonai Atstovų rūmų finansinių paslaugų komitete turi 30–23 balsų daugumą, o tai suteikia ARMA kelią į priekį be demokratų paramos.
Tačiau labiau atskleidžiamas klausimas, ar už tai balsuoja demokratai.
Balsavimas pagal partiją parodytų, kad privačios rinkos kriptovaliutų įstatymus remianti dviejų partijų koalicija šiuo metu neapima federalinės Bitcoin nuosavybės.
Net vienas ar du demokratų balsai pasakytų skirtingą istoriją. Tai rodo, kad kai kurie įstatymų leidėjai, peržengę partijų ribas, kad nustatytų taisykles privačioms kriptovaliutų rinkoms, taip pat būtų pasirengę laikyti Bitcoiną federalinės vyriausybės turtu.
Demokratinės pataisos galėtų būti dar vienas signalas. Narys galėtų prieštarauti ARMA, kaip parašyta, siūlydamas saugojimo, ataskaitų teikimo, įsigijimo taisyklių ar iždo institucijos pakeitimus, dėl kurių pagrindinis rezervas nepaliestų.
| komiteto rezultatas | Politinis signalas | Ką tai reikštų Bitcoin rezervui |
|---|---|---|
| Nulis demokratų „taip“ balsų | Rezervo politika išlieka partinė | ARMA gali žengti į priekį, tačiau dvišalė kriptovaliutų koalicija sustoja ties vyriausybės nuosavybe |
| Vienas demokratų balsas „taip“. | Pirmas įtrūkimas linijoje | Bitcoin rezervų politika įsitvirtina, bet dar ne ilgalaikė koalicija |
| Du ar daugiau demokratų balsų už | Koalicija pradeda temptis | ARMA pradeda atrodyti mažiau kaip Trumpo vykdomoji politika, o labiau kaip institucinis projektas |
| Demokratinės pataisos, kuriomis priimta rezervo koncepcija | Konstruktyvi opozicija | Demokratai gali prieštarauti įstatymo projektui, palikdami vietos persvarstytam rezervo pagrindui |
| GOP defektai | Atsiranda respublikinės lubos | Problema tampa ne tik dviejų partijų gyvybingumu, bet ir tai, ar respublikonai yra visiškai suderinti |
Stipriausias rezultatas rėmėjams būtų demokratų balsavimas arba pataisos, kuriomis būtų priimtas pats rezervas, siekiant pakeisti jo valdymą. Tai paskatintų diskusiją ne tik apie tai, ar „Bitcoin“ turėtų laikyti federalinė vyriausybė, bet ir į tai, kaip toks rezervas turėtų veikti.
Priešingas rezultatas būtų partijos balsavimas, o demokratai atmes rezervą dėl tokių problemų kaip nepastovumas, fiskalinis valdymas ar iždo valdžia.
ARMA vis tiek galėtų pažengti į priekį pagal šį scenarijų, tačiau politinė žinia būtų kitokia.
78 demokratai, palaikę CLARITY, parodė, kad kriptovaliutų rinkų reguliavimas gali pritraukti didelę abiejų partijų paramą. ARMA prašo įstatymų leidėjų peržengti kitą ribą: ne kaip Vašingtonas turėtų reguliuoti Bitcoin, bet ar jis apskritai turėtų tai laikyti.
Trečiadienio antkainis bus pirmasis aiškus rodiklis, kiek demokratų nori peržengti šią ribą.
