Trumpas palaiko kriptovaliutų etikos ribas, perduodamas sprendimą dėl CLARITY Act į demokratų rankas

Pranešama, kad prezidentas Donaldas Trumpas sutiko su siūlomais etikos apribojimais, susijusiais su plačiais JAV kriptovaliutų teisės aktais, pašalindamas vieną didžiausių kliūčių per kelis mėnesius trukusias derybas ir perkeldamas kitą sprendimą Senato demokratams, kurie pareikalavo apriboti, kaip valstybės pareigūnai gali pasipelnyti iš skaitmeninio turto.

Susitarimas buvo pasiektas po to, kai praėjusią savaitę Trumpas susitiko su respublikonų senatoriumi Bernie Moreno iš Ohajo ir Cynthia Lummis iš Vajomingo ir Baltųjų rūmų patarėju kriptovaliutų klausimais Patrick Witt aptarti Skaitmeninio turto rinkos skaidrumo akto arba AIŠKumo akto etikos nuostatas.

Per liepos 16 d. įvykusį susitikimą susitarimo nepasiekta, bet vėliau, remiantis pranešimais, pirmadienį Trumpas pritarė siūlomai kalbai.

Moreno sakė CNBC Emily Wilkins, kad Trumpas priėmė tai, ką jis apibūdino kaip „agresyviausią etikos kalbą“ JAV istorijoje, ir sakė, kad tikimasi, kad respublikonai ir demokratai tęs derybas.

Ši plėtra negarantuoja demokratų paramos, nes derybose dalyvaujantys įstatymų leidėjai dar nebuvo peržiūrėję naujai patvirtinto teksto, kai buvo pranešta apie D. Trumpo poziciją.

Dėl to prezidento sprendimas nėra etikos kovos pabaiga, o ne pakeitimas, kas turi veikti toliau.

Demokratai dabar susiduria su kompromisu

CLARITY įstatymu būtų sukurta federalinė skaitmeninio turto rinkų sistema, išplėtusi prekių ateities sandorių prekybos komisijos (CFTC) vykdomą skaitmeninių prekių priežiūrą, išsaugant Vertybinių popierių ir biržos komisijos (SEC) įgaliojimus vertybiniams popieriams. Taip pat kriptovaliutų tarpininkams būtų nustatyti registracijos ir klientų apsaugos reikalavimai.

Tačiau vien tik D. Trumpo nuolaida nesuteikia balsų, reikalingų jai priimti.

2025 m. liepos mėn. rūmai patvirtino ankstesnę HR 3633 versiją 294 prieš 134. Senato bankininkystės komitetas gegužės 14 d. patvirtino savo versiją 15:9, o demokratų senjorai Rubenas Gallego iš Arizonos ir Angela Alsobrooks iš Merilando prisijungė prie respublikonų.

Tačiau abu demokratų senatoriai aiškiai pasakė, kad jų balsai komitetuose negarantuoja paramos, kai teisės aktai pasiekė Senato salę.

Alsobrooksas po komiteto balsavimo sakė, kad įstatymų leidėjams vis dar reikia etikos susitarimo, apimančio ne tik prezidentą ir viceprezidentą, bet ir Kongreso narius. Ji taip pat įvardijo nuostatas dėl finansinių nusikaltimų kaip nebaigtą darbą.

Respublikonams prireiktų demokratų paramos, kad įveiktų nesėkmę, kuriai reikia 60 balsų. Komiteto įstatymo projektą palaikė tik du demokratai, todėl jo rėmėjams reikės dar kelių balsų, jei priemonė susidurs su procedūriniu pasipriešinimu.

Senatoriai taip pat sprendžia kitus ginčus, įskaitant decentralizuoto finansavimo ir neteisėto finansavimo nuostatas. Todėl susitarimas dėl etikos pašalintų pagrindinį nesutarimų šaltinį ir neišspręstų visų likusių klausimų.

Prieš praėjusią savaitę vykusį Baltųjų rūmų posėdį derybose dalyvavę demokratai prieštaravo respublikonų etikos pasiūlymams, kurie, jų nuomone, buvo nepakankami.

Gallego, vienas iš labiausiai derybose dalyvaujančių demokratų įstatymų leidėjų, anksčiau kritikavo respublikonų kalbą kaip per silpną.

Demokratai nebuvo atstovaujami liepos 16 d. Baltuosiuose rūmuose vykusiame susitikime, kuriame respublikonų įstatymų leidėjai pristatė savo požiūrį į Trumpą.

Kitas testas – ar kalba, su kuria Trumpas pritarė, pakankamai sumažina tą spragą.

Trumpo pajamos iš kriptovaliutų padidino etikos kovos statymą

Ginčas įgavo didesnę reikšmę, nes Trumpas ne tik prižiūri administraciją, kuriančią kriptovaliutų politiką. Jo šeima turi didelių finansinių interesų pramonėje.

Trumpo 2025 m. metinė finansinė informacija parodė daugiau nei 1,4 milijardo dolerių pajamų, susijusių su šeimos kriptovaliutų verslu, įskaitant „World Liberty Financial“ ir įmones, susijusias su TRUMP memecoin. Su D. Trumpu susijusios įmonės vien iš „World Liberty“ gavo beveik 800 milijonų dolerių, įskaitant pajamas iš žetonų pardavimo ir bendrovės akcijų pardavimo.

Šie skaičiai sustiprino demokratų reikalavimus dėl taisyklių, reglamentuojančių kriptovaliutų turėjimą ir verslo santykius, kuriuose dalyvauja prezidentai, viceprezidentai, įstatymų leidėjai ir kiti aukšti federaliniai pareigūnai.

Senatorė Elizabeth Warren iš Masačusetso, viena atkakliausių įstatymo projekto kritikų, teigė, kad rinkos struktūros teisės aktų patvirtinimas be griežtesnės etikos apsaugos gali leisti D. Trumpui ir toliau gauti finansinės naudos iš pramonės, paveiktos jo administracijos priimtų sprendimų.

Ši problema iškilo jau per Senato bankininkystės komiteto gegužės mėn. Demokratų senatoriaus Chriso Van Holleno iš Merilendo pasiūlyta pataisa, kuria buvo siekiama apriboti kriptovaliutų verslo ryšius, kuriuose dalyvauja aukšto rango vyriausybės pareigūnai, žlugo 11-13. Komitetui pateikus bendrą įstatymo projektą, etikos derybos tęsėsi.

Todėl D. Trumpo norą priimti naujus apribojimus derybininkai laikė svarbia platesnio susitarimo sąlyga.

Prezidentas ne kartą ragino Kongresą priimti įstatymą dėl kriptovaliutų rinkos struktūros, tačiau iki paskutinių derybų buvo neaišku, kiek jis nueis palaikydamas nuostatas, kurios gali turėti įtakos jo paties šeimos verslo interesams.

Senato laikrodis prideda dar vieną kliūtį

Net jei demokratai ir respublikonai pasiektų etikos kompromisą, įstatymų leidėjams lieka mažai vietos delsti.

Senato planuojamas rugpjūčio mėn. darbo laikotarpis prasideda rugpjūčio 10 d., o tai reiškia, kad šalininkai faktiškai turi tik likusią liepos dalį ir pirmąją rugpjūčio savaitę, kad surinktų reikiamus balsus pagal dabartinį kalendorių. Artėjant vidurio kadencijos rinkimams vėliau šiais metais gali būti sunkiau atgaivinti teisės aktus.

Bankininkystės komiteto gegužę įvykęs balsavimas CLARITY iš esmės priartėjo prie Senato grindų, tačiau priėmimas ten vis tiek nenusiųs teisės akto tiesiai Trumpui.

Senato versijoje yra rūmų patvirtinto įstatymo projekto pakeitimų, o įstatymų leidėjai taip pat turi spręsti nuostatas, priklausančias Senato žemės ūkio komiteto, kuris prižiūri CFTC, jurisdikcijai.

Bet koks galutinis Senato paketas, kuris skiriasi nuo Atstovų Rūmų patvirtintos priemonės, turės būti suderintas, kad teisės aktai galėtų pasiekti prezidentą.

Lummis teigė, kad tikisi, kad Senatas imsis veiksmų su CLARITY, ir paragino imtis veiksmų prieš įstatymų leidėjams paliekant Vašingtoną.

Todėl sutrumpintas tvarkaraštis reiškia, kad net etikos susitarimas tik atvers kelią į praėjimą, o ne garantuos. Įstatymų leidėjai dar turės išspręsti likusius politinius ginčus, užsitikrinti pakankamai demokratų balsų ir užbaigti teisėkūros procesą iki rugpjūčio pertraukos.

Kripto pramonė padidina spaudimą sudaryti sandorį

Tuo tarpu pramonės grupės ir vadovai sustiprino spaudimą įstatymų leidėjams, kad etiniai nesutarimai nesugadintų platesnio reguliavimo paketo.

Kristin Smith, Solanos politikos instituto prezidentė, sakė, kad teisės aktai iš esmės pasikeitė po to, kai buvo priimtas House, įskaitant papildymus, susijusius su neteisėtu finansavimu, vartotojų apsauga ir prekybos platformų priežiūra.

Ji apibūdino etiką kaip didžiausią likusią problemą ir teigė, kad apribojimai turėtų būti taikomi visoje vyriausybėje, o ne tik Trumpui.

Numatymo rinkos prekiautojai taip pat tapo optimistiškesni po pranešimų, kad Trumpas sutiko su siūlomais apribojimais.

„Polymarket“ sutartyje, kurioje klausiama, ar CLARITY taps įstatymu 2026 m., tikimybė yra maždaug 42%, palyginti su maždaug 32% praėjusią savaitę. Sutartis atnešė daugiau nei 2 mln.

Šis žingsnis leidžia manyti, kad prekybininkai mano, kad Trumpo nuolaida pagerina įstatymo projekto perspektyvas, nors kainodara išlieka mažesnė už net tikimybę ir atspindi nuolatinį netikrumą, ar derybininkai gali paversti pasiūlymą dvišaliu susitarimu.

Likęs klausimas, ar Trumpas sutiks su etikos apribojimu.

Tai, ar demokratai mano, kad apribojimai, kuriuos jis priėmė, yra pakankamai stiprūs, kad suteiktų balsų, kurių CLARITY dar reikia prieš Senatui paliekant Vašingtoną.