Rusija perkelia kriptovaliutų reguliavimą į galutinius skaitymus

Rusijos Valstybės Dūma kriptovaliutų reguliavimą perkėlė į paskutinį teisėkūros etapą, pateikdama įstatymą, nustatantį formalias kasybos, mainų ir tarpvalstybinių atsiskaitymų veiklos taisykles.

Įstatymo projekto Nr. 636524-8 tikslas – sukurti įstatyminę sistemą skaitmeninio turto sektoriaus dalims, kurios jau pradėjo veikti Rusijos ekonomikoje ir aplink ją. Priemonės apima privalomus pramoninių kalnakasių registrus, kriptovaliutų mainų licencijavimo reikalavimus ir teisinį režimą tam tikriems tarpvalstybiniams atsiskaitymams.

Dėl to teisės aktai svarbūs net ir rinkoms už Rusijos ribų.

Kriptografijos reguliavimas vis dažniau tampa nacionalinės mokėjimo strategijos, energetikos politikos, sankcijų poveikio ir institucinės priežiūros reikalu. Rusijos požiūris atspindi tą platesnę tendenciją: vyriausybės nebeklausia, ar kriptovaliuta egzistuoja. Jie sprendžia, kaip tai suvaldyti.

TL; DR

• Rusijos Valstybės Dūma pažengė į šifravimo įstatymą galutiniam svarstymui.
• Įstatymo projektas apima pramoninės kasybos registrus, biržos licencijas ir tarptautinius atsiskaitymus.
• Plėtra yra svarbi, nes kriptovaliutų reguliavimas tampa nacionalinės finansinės infrastruktūros dalimi.

Kodėl Rusijos kriptovaliutų įstatymas yra svarbus

Rusija daugelį metų buvo pagrindinė kriptovaliutų pokalbio dalis, ypač apie kasybą ir tarptautinius mokėjimus.

Šalis turi prieigą prie energijos išteklių, techniškai kvalifikuotų gyventojų ir stiprių paskatų ieškoti alternatyvių atsiskaitymų kanalų. Tuo pat metu ji susiduria su sankcijų spaudimu ir sudėtingais santykiais su pasauline finansų sistema.

Dėl to kriptovaliutų reguliavimas yra daugiau nei vidaus atitikties klausimas.

Jei Rusija įformins kasybos ir tarptautinių atsiskaitymų kriptovaliutų taisykles, tai gali turėti įtakos mainų priežiūrai, pramonės energijos naudojimui, institucijų prieigai ir tarptautiniams mokėjimų srautams.

Panašu, kad įstatymo projektas sukuria labiau struktūrizuotą aplinką, o ne palieka veiklą pilkojoje zonoje.

Kalnakasiams privalomi registrai galėtų suteikti daugiau priežiūros, bet ir daugiau teisinio aiškumo. Biržų atveju licencijavimo taisyklės galėtų apibrėžti, kam leidžiama veikti. Vykdant tarpvalstybinį atsiskaitymą, įstatymas galėtų suteikti valstybės patvirtintiems subjektams aiškesnį leidimą naudoti skaitmeninį turtą tam tikruose kontekstuose.

Kasyba yra pagrindinė dalis

Kasyba yra viena iš svarbiausių Rusijos kriptovaliutų politikos diskusijų dalių.

Pramoninė kasyba vartoja energiją, sukuria eksportuojamą skaitmeninį turtą ir gali tapti pajamų šaltiniu. Tačiau tai taip pat kelia klausimų apie tinklo stabilumą, mokesčius, regioninį energijos naudojimą ir nelegalias operacijas.

Registro modelis suteikia valstybei daugiau matomumo.

Tai gali padėti valdžios institucijoms atskirti patvirtintus pramoninius kalnakasius nuo neoficialios ar neleistinos veiklos. Jis taip pat gali sukurti apmokestinimo ir atitikties stebėjimo būdą.

Kasybos pramonei kompromisas yra žinomas.

Reguliavimas gali padidinti ataskaitų teikimo naštą ir išlaidas, tačiau taip pat gali sumažinti netikrumą. Įmonės, veikiančios dideliu mastu, dažnai teikia pirmenybę apibrėžtai teisinei sistemai, o ne nuolatiniam dviprasmiškumui.

Tai ypač aktualu, kai kasyba yra susijusi su energijos sutartimis, duomenų centrų infrastruktūra ir kapitalo investicijomis.

Tarpvalstybinis atsiskaitymas yra jautri dalis

Tikėtina, kad daugiausia tarptautinio dėmesio sulauks tarptautinių atsiskaitymų nuostatos.

Skaitmeninis turtas gali judėti per sienas nepasikliaujant tradiciniais korespondentinės bankininkystės bėgiais. Dėl to jie yra naudingi tam tikruose prekybos kontekstuose, tačiau taip pat jautrūs sankcijų ir atitikties požiūriu.

Per šį objektyvą reikėtų žiūrėti į Rusijos susidomėjimą atsiskaitymais kriptovaliuta.

Teisinė bazė galėtų leisti tam tikroms įmonėms ar institucijoms naudoti skaitmeninį turtą tarptautinėje prekyboje valstybės patvirtintomis sąlygomis. Tai nereiškia, kad visi kriptovaliutų mokėjimai taps teisėti ar neribojami. Tai reikštų, kad Rusija kuria formalų maršrutą konkretiems naudojimo atvejams.

Svarbiausia yra tai, kiek tie leidimai tampa siauri ar platūs.

Jei įstatymas yra griežtai kontroliuojamas, jis dažniausiai gali palaikyti tam tikrus prekybos kanalus. Jei ji būtų platesnė, ji galėtų sukurti didesnę kriptovaliutų atsiskaitymo paslaugų vidaus rinką.

Bet kuriuo atveju plėtra yra pasaulinio modelio dalis. Šalys tiria, kaip skaitmeninis turtas dera į mokėjimo sistemas, sankcijų politiką ir prekybos infrastruktūrą.

Reguliavimas nereiškia liberalizavimo

Svarbu nepainioti reguliavimo su atvirumu.

Vyriausybė gali legalizuoti tam tikrą kriptovaliutų veiklą, tuo pat metu išlaikydama griežtą kontrolę. Licencijavimas, registrai ir patvirtinti atsiskaitymo kanalai dažnai reiškia daugiau priežiūros, o ne mažiau.

Atrodo, kad Rusijos įstatymo projektas kriptovaliutų perkeliamas į formalesnę valstybės prižiūrimą sistemą.

Tai gali padėti reikalavimus atitinkančioms įmonėms, tačiau taip pat gali apriboti nelicencijuotą veiklą. Biržams ir kalnakasiams gali būti taikomi aiškesni įsipareigojimai, o tarpvalstybiniai atsiskaitymai gali būti apriboti tik patvirtintais dalyviais.

Rinkoms svarbus signalas yra tai, kad kriptovaliutos ir toliau pereina į oficialias teisines sistemas.

Ankstyvoji skaitmeninio turto ignoravimo arba uždraudimo era užleidžia vietą išsamesnėms sistemoms. Kai kurie yra orientuoti į investuotojus. Kai kurie yra orientuoti į vykdymą. Kai kurie yra sukurti remiantis nacionaline mokėjimo strategija.

Rusijos teisės aktai ypač glaudžiai atitinka trečiąją kategoriją.

Paskutinės detalės bus svarbios, tačiau kryptis aiški: Valstybės Dūma kriptovaliutų reguliavimą perkelia giliau į įstatymus, o rezultatas gali nulemti, kaip kasyba, biržos ir atsiskaitymai veiks vienoje geopolitiškai jautriausių pasaulio rinkų.

Šis straipsnis yra pagrįstas Rusijos Valstybės Dūmos teisėkūros medžiaga.